日本惯例能源非常贫瘠,95%的能源供应依赖进口,再加上近年来油价络续上涨,重重压力迫使日本全力寻求开垦新能源。正在经济伸长、境遇爱惜和能源安好配合生长的新战略下,2004年6月,日本通产省宣布了新能源家当化前景构念:策画正在2030年以前,要把太阳能和风能发电等新能源技巧设置成贸易产值达3 万亿日元的基干家当之一,石油占能源总量的比重将由现正在的50%降到40%,而新能源将上升到20%;风力、太阳能和生物质能发电的墟市界限,将从2003年的4500亿日元伸长到3 万亿日元;燃料电池墟市界限到2010年抵达8 万亿日元,成为日本的支柱家当。
日本政府将新能源的开垦列入主要的议事日程,不单订定了历久可陆续生长的家当生长标的,同时采用了强制性与引发性互为添补的策略要领,力求从各个方面推动并络续圆满新能源的开垦与愚弄。
日本政府对新能源策略消息并不封闭,恰巧相反,而是面向社会统统公然,并通过百般媒体做公益广告,向邦民普及新能源学问。为了普及邦民愚弄新能源的认识,政府从娃娃抓起:小学四年级课程中设立了境遇爱惜课,强化可再生能源开垦愚弄学问的散布, 让学生从小就扶植新能源和节能认识。面向公家,创设新能源公园。此公园集文娱、科学普及展览、科研试验成效为一体,馆内设有地球博物馆(包含地球、科学、史册、技巧、宇宙和日本等实质)、藏书楼(包含光、风、水、绿、化石、热等能源愚弄学问)、化石燃料展厅、风、光和太阳能展厅及探索开垦展厅等。日本新能源公园不仅具有树范效率,况且其自身也是新能源开垦归纳试验基地。一个如斯有创意的措施,很值得咱们鉴戒。
日本政府用命法治准则,一系列强制性公法、规则和策略接续出台,为新能源开垦和愚弄供应支持。厉重有:1974年宣告《新能源开垦法》、1978年宣告《节能技巧开垦策画》、1989年宣告《境遇爱惜技巧开垦法》、1994年订定《新能源引进提要》,1997年着手执行《合于新能源愚弄等的促使卓殊要领法》, 规章进入能源行状的任何人都有仔肩与职守努力促使新能源和可再生能源实行劳动,且正在财务、融资等方面实行一系列优惠策略要领,并订定相应的《合于新能源愚弄等的促使根本主意》;2003年执行《新能源法》,即可再生能源配额制策略,以配额的办法通过公法对能源行业从业者愚弄新能源的职守举行规章;邦度罗网、民众步骤务必依法发动采购太阳光伏发电体例和愚弄太阳能的热水器体例,采购低能耗、低公害汽车等。这些公法和策略源委众次点窜,显着规章政府企业都有开垦和愚弄新能源的仔肩。
同时政府每年制定新能源愚弄标的,遵循前一年的供电量向各电力公司分拨职司,谋划电力的业主有职守向经济家当省申报新能源愚弄状况,对完不行定额者责令整改和惩处。
日本政府正在新能源的研发上,舍得进入,力争确保将来能源科技的制高点,1993年推出“新阳光策画”后,每年拨款570 众亿日元,此中约362亿日元用于探索新能源技巧、能源输送与积蓄技巧等,估计该策画将延续到2020年。
正在财务补贴策略上:一是投资补贴,日本把石油进口税的一个人用作新能源项目补贴,政府每年向从事新能源行状的公司发放外彰性补助金:对大界限引进风力发电、太阳光发电、太阳热愚弄及抛弃物发电等,或宣导新能源的民众集体,补助50%以内的行状费及实行费;对待适宜新能源法认同标的的新能源实行项目,则补助1/3以内的行状费;另对非营利构制予以援救,以协助和实行新能源行状的生长。二是对消费者的补贴:令分娩企业消重摆设价值,并按1 千瓦9 万日元圭表直接补助用户家庭。
税收策略:日本对待开垦新能源的行业企业都实行肯定水准的税收优惠。正在1998年的税制转变中,日本将开垦愚弄新能源写入“能源供应机合转变投资促使税制”中,正在税制上供应第一年获取利润的30%行动卓殊奖赏。
金融策略:一是向新能源家当供应低息贷款和信贷担保,如为室第安置太阳能体例供应低息,自1994年10月起,贷款年利率为3.9%和为期5~10 年的历久贷款;二是供应出口信贷,如愚弄项目援助饱动太阳能发电产物的出口;三是吸引民间资金的进入。
百般各样的经济引发策略的执行使从事新能源行状的公司和消费者对新能源家当的前景和“钱”景信念实足,也极大地促使了这个新兴家当的疾捷生长。“绿色奥运”助推新能源家当生长。